Obowiązki uczestników procesu budowlanego

 

Uczestnikami procesu budowlanego są: inwestor, inspektor nadzoru inwestorskiego, projektant oraz kierownik budowy lub kierownik robót (art. 17 ustawy – Prawo budowlane, Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 z późn. zm.).

 

Inwestor

 

Zgodnie z brzmieniem art. 18 ustawy – Prawo budowlane, do obowiązków inwestora należy zorganizowanie procesu budowy, z uwzględnieniem zawartych w przepisach zasad bezpieczeństwa i ochrony zdrowia. Inwestor ponosi odpowiedzialność także za przebieg procesu budowy oraz za wykonanie wszystkich wiążących się z tym procesem obowiązków, wynikających z ustawy – Prawo. Jednym z podstawowych obowiązków, jakie ciążą na inwestorze, jest, zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy – Prawo budowlane, zapewnienie opracowania projektu budowlanego i, stosownie do potrzeb, innych projektów. Projekt budowlany jest następnie zatwierdzany w decyzji o pozwoleniu na budowę. Opracowanie projektu budowlanego powinno być powierzone projektantowi posiadającemu odpowiednie uprawnienia budowlane (art. 20 ust. 1 pkt 1 ustawy – Prawo budowlane).

 

Kolejnym obowiązkiem nałożonym na inwestora jest zapewnienie objęcia kierownictwa budowy przez kierownika budowy posiadającego odpowiednie kwalifikacje zawodowe (art. 18 ust. 1 pkt 2 ustawy – Prawo budowlane). Ustawodawca zobowiązał inwestora, aby do momentu zakończenia procesu budowlanego zapewnił kierowanie budową przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjalności (art. 42 ust. 1 powyższej ustawy) oraz legitymującą się zaświadczeniem wydanym przez właściwą izbę samorządu zawodowego, potwierdzającym wpis na listę członków tej izby, zgodnie z art. 12 ust. 7 ustawy – Prawo budowlane. Ponadto inwestor został zobowiązany do zapewnienia opracowania planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (BIOZ). Plan BIOZ jest opracowywany przez kierownika budowy bądź inną uprawnioną do tego osobę, na podstawie przygotowanej przez projektanta informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia ze względu na specyfikę projektowanego obiektu (art. 20 ust. 1 pkt 1b ustawy – Prawo budowlane).

 

 

Obowiązkiem inwestora jest również zapewnienie wykonania i odbioru robót budowlanych, a także zapewnienie w przypadkach uzasadnionych wysokim stopniem skomplikowania robót budowlanych lub warunkami gruntowymi, nadzoru nad wykonywaniem robót budowlanych (art. 18 ust. 1 pkt 4 i 5 ustawy – Prawo budowlane). Obowiązek wykonania i odbioru robót budowlanych musi uwzględniać zawarte w przepisach zasady bezpieczeństwa i ochrony zdrowia. Natomiast o konieczności zapewnienia nadzoru nad wykonywaniem robot budowlanych rozstrzyga właściwy organ administracji architektoniczno-budowlanej, który w decyzji o pozwoleniu na budowę określa szczegółowe wymagania dotyczące nadzoru na budowie (art. 36 ust. 1 pkt 4 ustawy – Prawo budowlane). Zgodnie z art. 18 ust. 2 i 3 ustawy – Prawo budowlane, inwestor ma możliwość ustanowienia na budowie inspektora nadzoru inwestorskiego, a także zobowiązania projektanta do sprawowania nadzoru autorskiego. Decyzja o skorzystaniu z tych praw należy do inwestora.

 

Na końcowym etapie procesu budowlanego inwestor zawiadamia właściwy organ nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy obiektu budowlanego lub składa wniosek o udzielenie pozwolenia na użytkowanie. Do zawiadomienia o zakończeniu budowy lub wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie inwestor jest zobowiązany dołączyć dokumenty, o których mowa w art. 57 ust. 1 ustawy – Prawo budowlane. Inwestor jest zobowiązany także do zawiadomienia Państwowej Inspekcji Sanitarnej i Państwowej Straży Pożarnej o zakończeniu budowy obiektu budowlanego i zamiarze przystąpienia do jego użytkowania, zgodnie z art. 56 ustawy – Prawo budowlane.

 

Inspektor nadzoru inwestorskiego

 

Osoba sprawująca funkcję inspektora nadzoru inwestorskiego powinna posiadać uprawnienia budowlane w specjalności odpowiadającej rodzajowi wykonywanych robót budowlanych. Inspektora nadzoru inwestorskiego może ustanowić sam inwestor (art. 18 ust. 2 ustawy) lub, w określonych przypadkach, obowiązek ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskiego może zostać nałożony na inwestora przez organ administracji architektoniczno-budowlanej (art. 19 ustawy). Organ ma obowiązek określenia w decyzji o pozwoleniu na budowę wymogu ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskiego, jeżeli dotyczy ona obiektów budowlanych, wymienionych w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 19 listopada 2001 r. w sprawie rodzajów obiektów budowlanych, przy których realizacji jest wymagane ustanowienie inspektora nadzoru inwestorskiego (Dz. U. Nr 138, poz. 1554).

 

Prawa i obowiązki inspektora nadzoru inwestorskiego zostały wymienione w art. 25 i 26 ustawy – Prawo budowlane. Zgodnie z art. 25, do podstawowych obowiązków inspektora nadzoru inwestorskiego należy reprezentowanie inwestora na budowie przez sprawowanie kontroli zgodności realizacji budowy z projektem i pozwoleniem na budowę, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej. Inspektor nadzoru inwestorskiego ma obowiązek sprawdzać jakość wykonanych robót i wbudowanych wyrobów budowlanych, zapobiegać zastosowaniu wyrobów budowlanych wadliwych i niedopuszczonych do stosowania w budownictwie, sprawdzać oraz odbierać roboty budowlane ulegające zakryciu, uczestniczyć w próbach i odbiorach technicznych instalacji, urządzeń technicznych i przewodów kominowych, uczestniczyć w czynnościach odbioru gotowych obiektów budowlanych, potwierdzać faktycznie wykonane roboty i usunięcie wad, a także na życzenie inwestora, kontrolować rozliczenie budowy.

 

 

Jednocześnie inspektor nadzoru inwestorskiego ma prawo wydawać kierownikowi budowy lub kierownikowi robót polecenia, potwierdzone wpisem do dziennika budowy, dotyczące: usunięcia nieprawidłowości lub zagrożeń, wykonania prób lub badań, także wymagających odkrycia robót lub elementów zakrytych, oraz przedstawienia ekspertyz dotyczących prowadzonych robót budowlanych i dowodów dopuszczenia do stosowania w budownictwie wyrobów budowlanych oraz urządzeń technicznych (art. 26 pkt 1 ustawy – Prawo budowlane). Może również żądać od kierownika budowy dokonania poprawek lub ponownego wykonania źle wykonanych robót, a także wstrzymania wykonania dalszych robót, gdyby mogły stać się przyczyną powstania zagrożenia (art. 26 pkt 2 ustawy). Natomiast inspektor nadzoru inwestorskiego nie jest obowiązany do dokonywania wpisów w dzienniku budowy dotyczących etapów wykonywanych robót budowlanych lub odbioru budynku. Należy dodać, że zakazane jest łączenie funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego i kierownika budowy.

 

Projektant

 

Na projektancie spoczywa odpowiedzialność za cały projekt budowlany. Ma on obowiązek opracować go zgodnie z ustaleniami określonymi w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, a także zgodnie z wymaganiami ustawy – Prawo budowlane, przepisami i zasadami wiedzy technicznej (art. 20 ust. 1 pkt 1 ustawy). Obowiązkiem projektanta jest także zapewnienie w razie potrzeby udziału w opracowaniu projektu osób posiadających uprawnienia budowlane do projektowania w odpowiedniej specjalności i skoordynowanie wykonanych przez te osoby opracowań projektowych (art. 20 ust. 1 pkt 1a ustawy).

 

Projektant sporządza również informację BIOZ, uzyskuje wymagane opinie, uzgodnienia i sprawdzenia rozwiązań projektowych, wyjaśnia wątpliwości dotyczące projektu i zawartych w nim rozwiązań. Do jego obowiązków należy też sporządzenie lub uzgodnienie indywidualnej dokumentacji technicznej (o której mowa w ustawie o wyrobach budowlanych) i sprawowanie nadzoru autorskiego na żądanie inwestora lub właściwego organu (art. 20 ust. 1 pkt 1b-4 ustawy). W celu potwierdzenia prawidłowości przyjętych przez siebie rozwiązań projektowych projektant, a także sprawdzający, na podstawie art. 20 ust. 4 ustawy – Prawo budowlane, do projektu budowlanego dołączają oświadczenia o sporządzeniu projektu budowlanego zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej.

 

 

Natomiast zgodnie z art. 20 ust. 2 ustawy – Prawo budowlane, do obowiązków projektanta należy zapewnienie sprawdzenia projektu architektoniczno-budowlanego pod względem zgodności z przepisami, w tym techniczno - budowlanymi, przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane bez ograniczeń w odpowiedniej specjalności, z wyjątkiem zakresu objętego sprawdzaniem i opiniowaniem na podstawie przepisów szczególnych oraz projektów obiektów budowlanych o prostej konstrukcji (art. 20 ust. 3 ww. ustawy). W razie odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę projektant ma obowiązek dokonać kwalifikacji zamierzonego odstąpienia i zamieścić w projekcie budowlanym odpowiednie informacje (art.36a ust. 6 ustawy).

 

Prawa projektanta zostały określone w art. 21 ustawy, należą do nich prawo wstępu na teren budowy i dokonywanie zapisów w dzienniku budowy dotyczących jej realizacji. Dzięki temu projektant może sprawdzić, czy prace wykonywane są zgodnie z projektem i zająć stanowisko wobec zdarzeń na budowie, może zgłosić ewentualne zastrzeżenia, uwagi. Ponadto projektant ma prawo żądania wpisem do dziennika budowy wstrzymania robót budowlanych w razie stwierdzenia możliwości powstania zagrożenia bądź wykonywania ich niezgodnie z projektem (art. 21 pkt 2 ustawy – Prawo budowlane).

 

Kierownik budowy

 

Ustanowiony przez inwestora kierownik budowy jest tym uczestnikiem procesu budowlanego, który odpowiada za prowadzenie budowy od jej rozpoczęcia aż do zakończenia. Zgodnie z art. 41 ust. 4 pkt 1 ustawy – Prawo budowlane, inwestor jest obowiązany zawiadomić o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych, na które jest wymagane pozwolenie na budowę, właściwy organ oraz projektanta sprawującego nadzór nad zgodnością realizacji budowy z projektem, co najmniej na 7 dni przed ich rozpoczęciem, dołączając na piśmie: oświadczenie kierownika budowy (robót), stwierdzające sporządzenie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz przyjęcie obowiązku kierowania budową (robotami budowlanymi), a także zaświadczenie, potwierdzające wpis na listę właściwej izby samorządu zawodowego. Z chwilą złożenia takiego oświadczenia kierownik budowy bierze na siebie odpowiedzialność za kierowanie robotami budowlanymi.

 

Kierownik budowy ma obowiązek realizować to, co zostało zaprojektowane, a jego sugestie zgłaszane inwestorowi powinny być brane pod uwagę przez pozostałych uczestników procesu budowlanego i, jeśli uznają je oni za słuszne, wprowadzane w życie. Kierownik budowy jako osoba pełniąca samodzielną funkcję techniczną w budownictwie powinna legitymować się odpowiednimi uprawnieniami budowlanymi. Do niego należy organizacja robót budowlanych i czuwanie nad ich przebiegiem, zapewnienie geodezyjnego wytyczenia obiektu, zabezpieczanie placu budowy, dbałość o przestrzeganie przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenie dokumentacji budowy, powiadamianie inwestora o wszelkich istotnych zdarzeniach na budowie, w tym zagrożeniach, utrudnieniach, nieprawidłowościach oraz kontrolach. Kierownik budowy odpowiada także za przygotowanie do odbioru kolejnych etapów budowy, a wreszcie całości inwestycji. Szczegółowo zakres podstawowych praw i obowiązków kierownika budowy określają art. 21a-24 ustawy – Prawo budowlane.

 

Organizując i prowadząc budowę, kierownik budowy ponosi odpowiedzialność za przestrzeganie przepisów, w tym techniczno - budowlanych, a także za wykonywanie prac zgodnie z pozwoleniem na budowę, projektem architektoniczno-budowlanym oraz przepisami bhp. Na nim więc ciąży też odpowiedzialność za dokonanie w trakcie budowy odstępstw czy zmian. W przypadku, gdy roboty są wykonywane niezgodnie z projektem, kierownik budowy wstrzymuje ich wykonywanie i zawiadamia o tym inwestora oraz dokonuje wpisu do dziennika budowy. Kierownik budowy ma prawo wystąpić do inwestora o zmiany w rozwiązaniach projektowych, jeśli jest to uzasadnione koniecznością zwiększenia bezpieczeństwa wykonywania robót lub usprawnienia procesu budowy. Dla oceny prawidłowości technicznej prowadzenia budowy podstawowe znaczenie ma dokumentacja budowy. Należą do niej m. in. dziennik budowy oraz protokoły odbiorów częściowych i końcowych, książka obmiarów, dziennik montażu. W myśl art. 22 pkt 2 i 6 ustawy – Prawo budowlane kierownik budowy jest zobowiązany do prowadzenia tej dokumentacji, do rejestrowania w dzienniku budowy przebiegu robót i wszystkich zdarzeń oraz okoliczności zachodzących w toku ich wykonywania (w tym odstępstw i zmian), a także do realizacji wpisanych do dziennika budowy (np. przez projektanta) zaleceń. Na kierowniku budowy spoczywa również obowiązek właściwego przechowywania dokumentów.

 

Do obowiązków kierownika budowy należy także zgłoszenie obiektu budowlanego do odbioru przez dokonanie odpowiedniego wpisu w dzienniku budowy oraz złożenia oświadczenia o zgodności wykonania obiektu z projektem budowlanym i warunkami pozwolenia na budowę oraz przepisami (art. 57 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy – Prawo budowlane). W ten sposób kierownik bierze na siebie odpowiedzialność za realizację całości budowy. Natomiast w myśl art. 42 ust. 4 ustawy – Prawo budowlane, jeżeli na budowie mają być prowadzone roboty budowlane, do kierowania którymi ustanowiony kierownik budowy nie ma odpowiednich uprawnień, wówczas obowiązkiem inwestora jest zapewnienie ustanowienia kierownika robót w danej specjalności.

 

Niewłaściwe wykonywanie obowiązków przez projektanta, kierownika budowy, inspektora nadzoru inwestorskiego może wiązać się nie tylko z odpowiedzialnością karną (na podstawie przepisów rozdziału 9 ustawy – Prawo budowlane), ale także z odpowiedzialnością zawodową (na podstawie przepisów rozdziału 10 ustawy – Prawo budowlane). O wszelkich nieprawidłowościach dotyczących prowadzonych robót budowlanych, w tym związanych m.in. z naruszeniem obowiązków przy wykonywaniu czynności zawodowych, należy bezzwłocznie informować powiatowego inspektora nadzoru budowlanego, a także właściwą izbę samorządu zawodowego, zgodnie bowiem z art. 98 ust. 1 ustawy – Prawo budowlane, w sprawach odpowiedzialności zawodowej orzekają właściwe izby samorządu zawodowego.

 

Osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie podlegają odpowiedzialności zawodowej również po zakończeniu robót budowlanych. Postępowanie w sprawie odpowiedzialności zawodowej w budownictwie wszczyna się na wniosek organu nadzoru budowlanego, właściwego dla miejsca popełnienia czynu lub stwierdzającego popełnienie czynu, złożony po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego (art. 97 ust. 1 ustawy – Prawo budowlane). Ponadto wniosek, o którym mowa w ust. 1, może złożyć w zakresie swojej właściwości organ samorządu zawodowego.

 

Niedociągnięcia bądź wykrycie usterek podczas odbioru budynku

 

Trzeba wyjaśnić, że do użytkowania obiektu, na którego wzniesienie wymagane jest pozwolenie na budowę, można przystąpić, z zastrzeżeniem art. 55 i 57, po zawiadomieniu właściwego organu o zakończeniu budowy, jeżeli organ w terminie 21 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgłosi sprzeciwu (art. 54 ustawy – Prawo budowlane). Natomiast w przypadkach określonych w art. 55 ustawy, inwestor musi uzyskać ostateczną decyzję o pozwoleniu na użytkowanie. Jeżeli w odniesieniu do badanej inwestycji organ nadzoru budowlanego stwierdzi nieprawidłowości, odmawia wydania pozwolenia na użytkowanie lub, w stosunku do zawiadomienia o zakończeniu budowy, zgłasza sprzeciw w drodze decyzji.

 

Jednocześnie warto pamiętać, że wniosek o udzielenie pozwolenia na użytkowanie stanowi wezwanie organu do przeprowadzenia obowiązkowej kontroli. Gdy organ nadzoru budowlanego w jej trakcie stwierdzi nieprawidłowości określone w art. 59a ust. 2 ustawy, to wymierza karę stanowiącą iloczyn stawki opłaty (wynoszącej 500 zł), współczynnika kategorii obiektu i współczynnika wielkości obiektu, określonych w załączniku do ustawy.

 


Domowy.pl - szeroki wybór projektów domów


  • Pochłanianie dźwięków, redukcja pogłosu

      Istotnym aspektem akustyki budowlanej jest tworzenie odpowiedniego klimatu w projektowanych wnętrzach i nie chodzi tu tylko o specjalistyczne przestrzenie, typu sale koncertowe czy teatralne, gdzie projekt jest podporządkowany bardzo wymagającym założeniom, ale także prywatne domy czy miejsca użyteczności publicznej, jak choćby szkoły (w szczególności klasy i korytarze), otwarte przestrzenie biurowe czy hale (...)

    Czytaj dalej »
  • Doceń energetykę przyszłości

    Wykorzystanie energii elektrycznej i cieplnej z alternatywnych źródeł energii staje się coraz bardziej popularne i motywuje innych do uzyskania własnej niezależności energetycznej. Z tego powodu warto wziąć udział w 6. Edycji Międzynarodowych Targów Energii i Efektywności Energetycznej organizowanych w dniach 19 – 21 października w Warszawskim Centrum EXPO XXI.       (...)

    Czytaj dalej »
  • Targi Nowy Dom Nowe MIESZKANIE za nami!

    Szanowni Państwo,serdecznie dziękujemy za udział w gdyńskiej edycji Targów Nowy DOM Nowe MIESZKANIE, które odbyły się w dniach 3-4 września 2016 roku w GDYNIA ARENA w Gdyni. Dziękujemy wszystkim Wystawcom, Patronom Honorowym i Medialnym oraz Organizacjom i Stowarzyszeniom za wsparcie merytoryczne i medialne kolejnej edycji Targów. Specjalne podziękowania składamy Partnerom Targów : firmie Domy Hybrydowe i (...)

    Czytaj dalej »
  • Zmień myślenie o fotowoltaice

    Świadome wykorzystanie fotowoltaiki jest istotne nie tylko dla środowiska naturalnego, ale także dla gospodarki, w tym dla własnych korzyści biznesowych, jak również bezpieczeństwa zaopatrzenia w energię. Podczas 6. Edycji Międzynarodowych Targów Energii Odnawialnej i Efektywności Energetycznej organizowanych przez REECO Poland w dniach 19-21 października w Warszawskim Centrum EXPO XXI omówione zostaną (...)

    Czytaj dalej »
  • Zapraszamy na czwartą edycję Targów Mieszkaniowych

    Zapraszamy na czwartą edycję Targów Mieszkaniowych  Nowy DOM Nowe MIESZKANIE,  które odbędą się w dniach 3-4 września  na STADIONIE WROCŁAW! W dniach 3-4 września na wrocławskim Stadionie odbędzie się czwarta już edycja Targów Mieszkaniowych Nowy DOM Nowe MIESZKANIE, czyli w pierwszy weekend po wakacjach nie lada gratka dla poszukujących własnego lokum za rozsądną cenę, w dobrej lokalizacji i (...)

    Czytaj dalej »


Dom

Najcześciej czytane


Newsletter

Zamów bezpłatny newsletter

    Zapisz się »


Współpraca
solar
gepetto
HomeKONCEPT
briggsandstatton
meblepl
norlys
miker
design
korner
damixa
kominki
spf
homedays
casada
telerzeikubki
pikbijou
golden
baumart
drewdar
optimal
hydrosan
tk-lighting
Nicol
radox
klafs
z500
Lumina-Deco
Km studio
kwazar
sofy24
Lirene
abb
intellio
eccelent
blue-s
hotelodyssey
USPA
BioBidet
libella
happygift
kominflex
Vista Bella
maridex
arm poprostu lozka
afb
mtm_ostroda
marbetstyle
elkamino
a-z-decor
aranzacje_targi
Guido
BeBeauty
tendina
BranQ
Home Decor
Swiatlo
Pracownia Malarska Art-Emi
First BIKE
Zona Design
Targi Lipskie
Designers' Open
Aquaphor
Husqvarna
estelia
meble24
whamaku
festiwal wnętrz
ID Point
Beds.pl

Living Room to ekskluzywny magazyn podejmujący tematy związane z wnętrzarstwem, w którym radzimy jak stylowo urządzić mieszkanie lub dom i gustownie je udekorować. Na łamach magazynu prezentujemy piękne, oryginalne aranżacje autorstwa uznanych architektów oraz relacje z polskich i międzynarodowych imprez branżowych.

Decoration & Design prezentuje najnowsze trendy we wzornictwie, architekturze oraz wnętrzarstwie, a także relacje z najważniejszych wydarzeń związanych ze światem designu. W magazynie nie brakuje prezentacji stylowych mebli, sprzętów, wnętrz mieszkalnych oraz samochodów. Architektura oraz design jeszcze nigdy nie były podane w tak przystępnej formie!

Dom Idealny, tajemniczy ogród i kwiaty. Podpowie na jakie kwestie należy zwrócić uwagę podczas projektowania, budowy i wykończenia domu oraz jak sprawić, żeby każdy z etapów przebiegał bezproblemowo. Proponujemy również ciekawe projekty budynków i ogrodów, a także porady pozwalające uniknąć błędów podczas remontowania czy przebudowy.

Comfort Life to magazyn poświęcony lifestylowi, z którego dowiesz się o współczesnych trendach w dziedzinie technologii, motoryzacji, mody, sportu i turystyki. Nasz tytuł to także przewodnik po rynku dóbr luksusowych – pokazujemy najlepsze marki, trendy i nowinki.


Żaden utwór zamieszczony w serwisie nie może być powielany i rozpowszechniany lub dalej rozpowszechniany w jakikolwiek sposób (w tym także elektroniczny lub mechaniczny) na jakimkolwiek polu eksploatacji w jakiejkolwiek formie, włącznie z umieszczaniem w Internecie - bez pisemnej zgody Media Creations. Jakiekolwiek użycie lub wykorzystanie utworów w całości lub w części z naruszeniem prawa tzn. bez zgody Media Creations. jest zabronione pod groźbą kary i może być ścigane prawnie.